1 月 16 日，商务部召开专题新闻发布会，对手机等数码产品购新补贴的组织实施工作进行了详细介绍。会上，商务部流通发展司司长李佳路表示，依据当前的工作调度情况，自 1 月 20 日起，全国各地将陆续启动手机等数码产品的购新补贴工作，各地具体实施时间以当地官方通知为准。
1 月 15 日，商务部等 5 部门正式发布了《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》（以下简称《方案》）。该方案明确指出，对于单件销售价格不超过 6000 元的产品，将按照产品销售价格的 15% 给予补贴。每位消费者每类产品仅可享受 1 件补贴，且每件补贴金额最高不超过 500 元。工业和信息化部电子信息司副司长徐文立指出，截至 2023 年底，我国手机用户数量已高达 17.27 亿。若其中 10％的用户参与此次手机购新补贴活动，预计将催生千亿元规模的换机市场。
李佳路着重强调，本次针对手机等 3 类数码产品的补贴属于购新补贴，并非以旧换新，不以 “交旧” 作为补贴前提条件。在补贴申领与使用方面，消费者基本可参照家电以旧换新的办法，通过登录本地相关平台或应用程序，申领手机等购新补贴。同时，商务部已指导各地对流程进行优化设计，力求突出安全、方便和快捷三大特点：
- 支付立减：采用支付立减的方式，增强百姓的获得感。无论消费者通过线上平台还是线下实体店购买手机等产品，都能即时享受补贴优惠，第一时间感受到实惠。
- 丰富支付渠道：指导地方信息平台接入多种支付渠道，充分考虑消费者已习惯的支付方式，尽可能满足多样化、便利化的支付需求，提升消费的便利性。
- 借助信息技术：鼓励各地利用群众熟悉的政务平台、手机应用程序等进行补贴资格申领，多采用自动读取、智能识别等方式，减少信息的手工录入和重复录入，提高申领效率。
此外，李佳路指出，由于手机等产品具有单价高、体积小、流通性强的特点，采用支付立减的补贴方式给补贴资金监管带来了一定挑战。为确保国家补贴资金的安全，需要消费者在购买补贴产品后，配合做好必要的信息采集和产品验证工作。
在政策实施过程中，《方案》提出要一视同仁地支持内外资品牌产品、不同类型经营主体公平参与购新补贴政策。李佳路强调，“一视同仁” 涵盖线上线下企业、大中小企业、内外资企业。特别是针对中小企业，商务部在手机等购新补贴实施中，将延续家电以旧换新工作的经验做法，支持中小企业参与政策。针对企业反映的回款周期长、垫资压力大等问题，指导各地在确保资金安全的前提下简化资金审核流程，鼓励通过提前预拨资金、滚动兑付资金等方式，加快资金拨付进度，切实减轻企业的垫资压力。
《方案》还特别强调要加强资金管理，明确各政策参与主体对补贴资金安全负有直接责任，要求各主体加强自律，做到诚信守法经营，切实保障消费者的合法权益。在支付环节，要向消费者明确提示获取政府补贴的金额，严禁 “先涨价后补贴”、变相涨价、以次充好、以旧充新等行为，不得发布虚假性、误导性信息，不得利用自身大数据优势损害消费者意愿。市场监管总局价监竞争局副局长张正明表示，市场监管部门今后将加强对价格和产品质量的监管。他指出，依据价格法律法规，手机、平板、智能手表（手环）以及家电等商品实行市场调节价，由经营者依法自主定价，但必须遵循公平合法和诚实信用原则，不得随意定价，要依据生产经营成本和市场供求状况合理定价。在经营活动中，经营者一方面应当以显著方式进行明码标价，清楚标示商品的品名、价格和计价单位，不得在标价之外加价销售商品，不得收取任何未予标明的费用；另一方面，不得实施虚假打折、虚假比价、不履行价格承诺等价格欺诈行为。
家电以旧换新工作
1 月 15 日，商务部等 4 部门发布了《关于做好 2025 年家电以旧换新工作的通知》。通知规定，个人消费者购买 2 级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉 12 类家电产品，最高可获得 2000 元补贴。
李佳路介绍，最新统计数据显示，2024 年，有 3600 多万名消费者使用补贴资金，购买八大类家电产品超 6000 万台，带动销售额超 2600 亿元。2024 年 1 – 11 月，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额达 9189 亿元，已超过 2023 年全年水平。2025 年，商务部将指导各地落实落细扩围后的家电以旧换新工作，具体措施如下：
- 做好工作衔接过渡：尽快制定详细的工作细则，抓好组织落实，确保各地与 2024 年政策能够有机衔接，实现平稳有序过渡。
- 优化政策操作流程：进一步优化补贴申请与资金拨付流程，提供换新、安装、收旧等一站式服务，为群众消费提供便利。
- 完善回收体系建设：培育一批废旧家电等再生资源回收试点城市和企业，积极发展 “互联网 + 回收” 等新模式，鼓励政策参与主体通过自建回收渠道、与回收企业合作等方式，拓展废旧家电回收业务。
目前，全国多地已明确了消费品以旧换新的衔接政策。四川省商务厅副厅长乔方介绍，四川已印发 2024 年政策收尾和 2025 年跨年度工作通知，明确了预售妥投、系统关闭、审核兑付、资金清算等时间节点，并对 2025 年 8 大类家电跨年度衔接工作进行了安排部署。八大类家电政策已于 2025 年 1 月 1 日全面启动，实现无缝对接。截至 1 月 15 日，四川已实际销售八大类家电 13 万台，销售金额达 4.8 亿元。
