当地时间 2 月 18 日,白宫官网发布消息,特朗普总统签署行政命令,旨在确保所有联邦机构依宪法规定对美国民众负责。此命令强调,依据美国宪法第二条,行政权力归总统所有,意味着所有行政部门官员与雇员皆受总统监督。
按照该行政命令要求,所有行政部门及机构,包括所谓的独立机构,在将拟议和最终的重大监管行动于《联邦公报》公布前,都需提交至总统行政办公室内的信息和监管事务办公室(OIRA)审查。这一举措无疑是特朗普试图强化对联邦机构掌控,重塑行政权力格局的关键一步。白宫情况说明书特别指出,像联邦贸易委员会(FTC)、联邦通信委员会(FCC)和证券交易委员会(SEC)等独立机构,“在缺乏总统监督的情况下,对美国民众施加了巨大权力影响” ,特朗普此举意在改变这一局面。
特朗普在签署命令时表示:“在我们的共和国里,没有责任的行政权没有立足之地。美国建立在政府应对人民负责的原则之上。这就是为什么开国元勋们设立了一位总统,他是唯一被赋予‘行政权’和‘确保法律得到忠实执行’责任的人。正如宪法所要求的那样,选民和总统现在可以要求所有联邦机构(而不仅仅是内阁部门)对其决定负责。” 这表明特朗普致力于恢复宪政,强化整个行政部门问责制,而此次行政命令的签署正是朝着这一目标迈进的重要举措。
除了在权力监督层面动作频频,特朗普政府在人事变动方面也掀起了波澜。当地时间周二,在一名联邦法官批准对美国公务员制度进行改组后,特朗普政府将银行监管者、火箭科学家和税务执法人员等列为解雇对象。自特朗普上个月就任总统以来,由科技亿万富翁埃隆・马斯克领导的政府效率部(DOGE)在联邦机构中大力推进裁员行动,数千岗位已被削减。特朗普对马斯克的行动表示支持与赞扬,称这项努力将节省 “数千亿美元”,马斯克团队也宣称目前已节省 550 亿美元,尽管这在每年 6.7 万亿美元的联邦预算中占比不到 1%。
这场裁员行动让共和党人颇为满意,他们认为这有助于精简臃肿、腐败的联邦政府工作人员队伍,同时将矛头指向了监管大企业和征收税款的政府机构。不过,民主党批评人士对此忧心忡忡,担心特朗普此举超越了宪法赋予的权力,是以牺牲大量中产阶级家庭利益为代价,削减那些广受欢迎且至关重要的政府项目。
据两位了解美国宇航局计划的人士透露,周二裁员范围扩大到了 NASA,预计将裁减 1000 名新员工,其中不乏火箭科学家,且后续可能还有更多裁员。NASA 拥有 18000 名员工,一位匿名员工表示:“人们很害怕,不敢大声表达异议或不同意见。” 白宫至今尚未透露计划解雇的总人数,目前的裁员信息大多源自联邦机构雇员。人事管理办公室发言人表示,负责管理公务员制度的该办公室已设定周二为最后期限,要求所有政府部门上报已被解雇的试用期员工以及试图留任的员工名单 。
此外,特朗普还将目光投向了司法部。他宣称已指示司法部解雇拜登时代所有剩余的美国检察官,称该部门已 “前所未有地政治化”。特朗普在 Truth Social 发文称:“我们必须立即‘清理门户’,恢复信心。美国的黄金时代必须有一个公平的司法系统 —— 从今天开始。” 上周,白宫已向多名由民主党前总统拜登任命的美国检察官发出解雇通知。本周一,部分拜登任命的美国检察官宣布辞职,其余一些人已于上周离开政府。现任和前任司法部律师表示,虽然美国检察官在总统政府更迭后通常会辞职,但新政府一般是要求其辞职,而非像此次这样发布简短的解雇信。这些美国检察官作为各自辖区内最高联邦执法人员,他们的被解职成为特朗普上任以来司法部一系列人事变动中的最新动态。自特朗普上任,华盛顿和纽约等城市已有数十名司法部官员被解雇或辞职,特朗普在竞选时就誓言要结束司法部的 “武器化”,他认为在自己不执政期间,司法部被用作对付他的工具 。
特朗普一系列 “回收权力” 与大规模人事调整的举措,在华盛顿官场掀起惊涛骇浪,未来其对美国政治生态、政府运作以及社会各层面将产生何种深远影响,全球都在拭目以待。