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财经专栏

三部门最新发声!事关新能源、人工智能等10个新兴领域市场准入

国务院新闻办公室于8月30日举行了一场发布会,会上介绍了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》(以下简称《意见》)的相关情况。《意见》旨在优化新业态新领域的市场准入环境,推动形成更具柔性和韧性的准入管理机制。

《意见》的发布标志着中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台的政策文件。国家发展改革委副主任李春临指出,《意见》内容简洁但丰富,围绕构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系,提出了包括完善市场准入负面清单管理模式、科学确定市场准入规则、合理设定市场禁入和许可准入事项等在内的多项措施。

《意见》首次根据不同行业领域性质分类明确了相应准入规则,对于充分竞争领域实施宽进严管,减少准入限制;对于涉及国家安全和重大公共利益的领域,依法设定准入限制;对于新业态新领域,则尊重行业发展规律,前瞻性部署相应准入体系。

《意见》还首次聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能等10个新兴领域,旨在打通产业体系深度转型升级的堵点卡点,推动生产要素创新性配置,提高准入效率。

在加大放宽市场准入试点力度方面,《意见》明确提出在深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能等10个新业态新领域,分领域制定优化市场环境实施方案,提高准入效率。国家发展改革委体改司司长王善成介绍了新业态新领域准入试点、优化市场准入流程管理和加大试点经验复制推广等三方面重点工作。

国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平透露,新版《市场准入负面清单》的修订工作正在有序推进,将全面贯彻落实《意见》要求,推动清单事项进一步缩减。

商务部副部长李飞表示,商务部将着重做好持续放宽服务业准入限制、加快构建优质高效服务业新体系、推动先进制造业和现代服务业深度融合以及做强做精服务品牌等方面的工作,以促进服务业的高质量发展。